《擺脫貧困》：精準扶貧的示范意義
來(lái)源：光明日報 發(fā)布時(shí)間：2016年03月31日 14:32
《擺脫貧困》，是一部薈萃習近平同志在福建省寧德地區任地委書(shū)記期間扶貧的思路、方法、經(jīng)驗的專(zhuān)著(zhù)。此書(shū)蘊含著(zhù)豐富的精準扶貧的思想與做法，認真學(xué)習和把握此書(shū)的精神要義，對于我們今天貫徹落實(shí)中央關(guān)于堅持精準扶貧，打贏(yíng)扶貧攻堅戰，有重要意義。
1988年6月，習近平同志從廈門(mén)調到寧德?lián)蔚匚瘯?shū)記。到寧德，他發(fā)現這個(gè)地區的廣大干部群眾對脫貧致富的熱情很高，但又有一些不切實(shí)際的想法。一談脫貧，都離不開(kāi)三大話(huà)題：一是開(kāi)發(fā)三都澳港口，二是修筑福溫鐵路，三是創(chuàng )辦中心城市。對此，習近平同志指出，想一下子就抱個(gè)“金娃娃”，是不現實(shí)的想法。無(wú)論是修鐵路，還是造良港，都需要大量資金，還得考慮建起來(lái)后有沒(méi)有貨物可運的問(wèn)題。至于建設中心城市，更不是一件簡(jiǎn)單的事。中心城市不是批出來(lái)的，而在經(jīng)濟發(fā)展中逐步自然形成的。把脫貧致富的希望寄托在國家給大項目上，一味地眼睛向外，實(shí)際上反映了這個(gè)地區有的干部群眾對如何靠自己力量走出貧困，心中無(wú)數，信心不足。扶貧先扶志。在作充分調查研究的基礎上，習近平同志提出閩東這只“弱鳥(niǎo)”可否先飛的問(wèn)題。這實(shí)際上是從思想觀(guān)念上對寧德地區脫貧致富作出了精準定位。
習近平同志在調研中發(fā)現，一些人只看到眼前的窮，而不是歷史地、發(fā)展地看問(wèn)題，這就很容易失去自信心，自暴自棄。他為此強調，我們在講貧窮的同時(shí)，不要忘記講“閩東的光彩”。從歷史上看，閩東是老蘇區，又是少數民族聚居區，在革命戰爭時(shí)期曾贏(yíng)得“紅旗不倒”的殊榮，又有豐富的畬族歷史文化。這是亮麗的閃光點(diǎn);從地理資源上看，閩東的山海交融，風(fēng)景獨特，這也是一個(gè)閃光點(diǎn);從發(fā)展上看，目前閩東人民正在抓緊機遇，脫貧致富，這也是一個(gè)閃光點(diǎn)。雖然不能與發(fā)達地區相攀比，但也要看到我們也有許多長(cháng)處，如工業(yè)形成了以輕紡工業(yè)為主，以精、新、偏、稀產(chǎn)品為特色多門(mén)類(lèi)的工業(yè)基礎;農業(yè)可以同省里其他地區并駕齊驅。閩東經(jīng)濟改變落后狀態(tài)，沒(méi)有什么捷徑可走，只能是漸進(jìn)的，由量變到質(zhì)變的，水滴石穿的變化。因此，在發(fā)展的目標上，需要制訂切合實(shí)際規劃，而不要好高騖遠地空想;在干部的工作作風(fēng)上，需要腳踏實(shí)地的實(shí)干精神，而不要新官上任三把火的投機心理;對于全體干部群眾來(lái)說(shuō)，需要鍥而不舍的韌勁，而不要“三天打魚(yú)、兩天曬網(wǎng)”的散漫。
精準扶貧，除了幫助貧困地區干部群眾精準確立脫貧觀(guān)念外，還要引導他們精到探尋脫貧的路子，脫貧致富的辦法、措施要適合當地實(shí)際，并盡可能全面。一講脫貧，大多數人就想到發(fā)展工業(yè)。習近平同志認為，閩東窮在“農”上，也只能富在“農”上。但這個(gè)“農”是指“大農業(yè)”，而不是傳統的“小農業(yè)”。這一“大農業(yè)”的新發(fā)展理念，為閩東找到了脫貧致富的現實(shí)路子。問(wèn)題在于，閩東農業(yè)基礎薄弱，資金缺乏，發(fā)展大農業(yè)不是件易事。對此，習近平同志指出，發(fā)展大農業(yè)必須有獨到的“閩東思考”，其中最重要的要解決兩個(gè)問(wèn)題：一是閩東要實(shí)現糧食自給;二是農業(yè)要實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)。
同時(shí)，習近平同志也十分重視閩東的工業(yè)發(fā)展。但是他強調，閩東的工業(yè)發(fā)展要適合當地實(shí)際。其一，發(fā)展工業(yè)不要忘了閩東“大農業(yè)”的區情。工業(yè)產(chǎn)值的大部分是來(lái)源于利用農副產(chǎn)品加工的行業(yè)。其二，工業(yè)發(fā)展要與自我平衡能力相適應?？孔约旱牧α?，根據本地區的資金、技術(shù)、人才、資源的情況，本著(zhù)“先急后緩、先易后難、由點(diǎn)到面、循序漸進(jìn)”的原則，合理調配、發(fā)揮各種資源的優(yōu)勢。其三，各地要立足區域優(yōu)勢，揚長(cháng)避短地選擇自己的主導產(chǎn)業(yè)。習近平同志重視教育，注重從根子上脫貧。習近平同志認為，越是貧困的地方，就越需要辦教育，以走出“窮”和“愚”互為因果惡性循環(huán)的馬太效應。閩東辦教育，必須有自己的特色。習近平同志提出，走國家辦學(xué)與社會(huì )辦學(xué)相結合的路子，調動(dòng)各方力量，多渠道籌措經(jīng)費辦學(xué)，閩東教育需要有“泥土味十足”的特色教育，培養更多能脫貧致富的知識型勞動(dòng)者。閩東教育必須注意重視掃盲，掃盲工作要與實(shí)用技術(shù)、幫助農民致富結合起來(lái)。
《擺脫貧困》一書(shū)還用大量篇幅談各級領(lǐng)導干部應該如何精心地做好扶貧工作的問(wèn)題。習近平同志指出，各級干部與廣大人民群眾保持密切的血肉聯(lián)系，這是貧困地區干部的一項十分重要的基本功，而廉政對于閩東的領(lǐng)導干部來(lái)說(shuō)有更重要性的意義與更強的緊迫性，領(lǐng)導干部要把扶貧工作做實(shí)、做細。
來(lái)源：光明日報,2016年1月 作者：福建省中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心
（責任編輯 江偉）
